对病死畜禽随意抛弃或加工制售产品，生产经营者将犯法，严重者还将追究刑事责任。日前，市政府出台的《河源市建立病死畜禽无害化处理机制实施方案》（以下简称《方案》）提出，对养殖者和集中无害化处理者，给予每头猪80 元的补贴，并将病死猪无害化处理配套补助经费纳入财政预算。同时，将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，保险机构不予赔偿。昨日，记者从市畜牧部门和市保险行业协会了解到，目前涉及病死畜禽险种的不多，只有能繁母猪保险，我市农业保险覆盖面有待进一步拓宽。

随意处置或加工，犯法！

据了解，《方案》的一大亮点就是明确提出，从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人，负有对病死畜禽及进行无害化处理并向当地乡镇政府（街道办事处）和畜牧兽医部门报告，以及采取其他动物防疫措施等法定义务。任何单位和个人不得抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽。

生产经营者犯法将被追责。为健全病死畜禽无害化处理监管体系，《方案》要求，各地、各有关部门要按照相关法律规定，强化联合执法，保持高压态势，依法严厉打击随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产品等违法犯罪行为，对依法需要追究刑事责任的，将移送公安机关依法立案侦查。

主动处理每头猪补贴80元

记者注意到，为提高生产经营者对病死畜禽无害化处理的积极性，《方案》提出，将完善财政补助政策，对养殖环节病死猪无害化处理补助政策实行全覆盖，按照“谁交出（病死猪）、补贴谁，谁处理、补助谁”的原则，对养殖者和集中无害化处理者给予每头共 80 元的补贴，并将病死猪无害化处理配套补助经费纳入财政预算。

此外，《方案》还提出，将整合畜牧产业发展资金、项目，向病死畜禽无害化处理设施建设倾斜。根据农机购置补贴相关规定，将无害化处理设施设备纳入农机购置补贴范围。专业无害化处理场建设用地按照相关规定，优先予以保障。从事病死畜禽无害化处理的单位，按照规定享受国家有关税、用电优惠。

无害化处理后可报保险

据介绍，这次《方案》的一大“创新”就是综合运用财政、保险等政策手段，加大了对涉及病死畜禽的违法违规行为的查处力度，提出将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，保险机构不予赔偿。

记者注意到，《方案》还鼓励保险机构与无害化处理单位合作，优化理赔流程，并将保险查勘与病死畜禽定点收集、转运同步开展，加快形成畜禽保险与病死畜禽无害化处理相互结合、相互促进的工作局面，使畜禽养殖者抵御风险能力有所增强，病死畜禽无害化处理能力稳步提高。

农业保险覆盖面有待拓宽

据了解，去年我市农业保险实现新突破，保费突破了5000 万元。不过，目前我市涉及病死畜禽险种的，暂时只有能繁母猪保险，险种单一，并不丰富。今年年初，我省印发了《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》，提出今后保险业重点发展5 大领域，其中就有要大力支持河源等市，在中央和省有关总体政策框架下探索适应当地自然条件和农业产业特点的“三农”保险发展模式。

这为我市农业保险进一步发展带来了契机。市农业部门也表示，将努力扩大农业保险覆盖面，办好病死畜禽“后事”，确保市民“舌尖上的安全”。